Wat is een EML en waarom is dit belangrijk?
De Erkende Maatregelenlijst (EML) is een overzicht van energiebesparende maatregelen die bedrijven kunnen nemen om hun energieverbruik te verminderen. Deze lijst is opgesteld door de Nederlandse overheid en bevat maatregelen die binnen vijf jaar terugverdiend kunnen worden.
De EML is een belangrijk instrument binnen de Nederlandse energiewetgeving om energiebesparing bij bedrijven te stimuleren. Voor diverse bedrijfstakken zijn er specifieke lijsten opgesteld, momenteel voor 19 verschillende sectoren. De maatregelen zijn praktisch uitvoerbaar en economisch rendabel.
Het belang van de EML ligt in het feit dat het bijdraagt aan de nationale doelstellingen voor CO₂-reductie en energiebesparing. Door deze maatregelen te implementeren, dragen bedrijven bij aan de energietransitie en verlagen ze tegelijkertijd hun energiekosten. Bovendien helpt de systematische aanpak van de EML om energiebesparing bij bedrijven te structureren en te versnellen.
Wanneer is een EML wettelijk verplicht voor uw organisatie?
Een EML is wettelijk verplicht voor uw organisatie wanneer uw bedrijfslocatie jaarlijks minimaal 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m³ aardgas(equivalent) verbruikt. Deze drempelwaarden zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit milieubeheer.
De verplichting geldt voor alle typen organisaties die aan deze verbruiksdrempels voldoen, ongeacht de sector waarin u actief bent. Zowel commerciële bedrijven als non-profit instellingen, overheidsinstellingen en andere organisaties vallen onder deze regelgeving.
Naast de energiebesparingsplicht bestaat er sinds 2019 ook een informatieplicht. Dit houdt in dat u niet alleen de maatregelen moet implementeren, maar ook moet rapporteren welke maatregelen u heeft genomen, deels heeft genomen of nog niet heeft genomen. Deze rapportage dient u in via het eLoket van de RVO.
Belangrijk om te weten is dat de verplichting per locatie (inrichting) geldt en niet per organisatie als geheel. Als uw organisatie meerdere vestigingen heeft, moet elke vestiging die boven de drempelwaarden uitkomt individueel aan de EML-verplichting voldoen.
Welke bedrijven zijn vrijgesteld van de EML-verplichting?
Er zijn enkele categorieën organisaties die vrijgesteld zijn van de EML-verplichting, ondanks dat ze mogelijk wel boven de verbruiksdrempels uitkomen:
- Bedrijven die deelnemen aan het Europese emissiehandelssysteem (EU ETS)
- Organisaties die deelnemen aan de Meerjarenafspraken energie-efficiëntie (MJA3/MEE)
- Bedrijven die beschikken over een gecertificeerd energiemanagementsysteem volgens ISO 50001
- Organisaties met een gecertificeerd milieumanagementsysteem volgens ISO 14001 (mits energiebeheer daar expliciet onderdeel van is)
Daarnaast zijn bedrijven die onder de verbruiksdrempels blijven (minder dan 50.000 kWh elektriciteit én minder dan 25.000 m³ aardgas per jaar) niet verplicht om aan de EML te voldoen. Deze kleinere verbruikers worden wel aangemoedigd om energiebesparende maatregelen te nemen, maar hebben geen formele rapportageplicht.
Tot slot kunnen er in specifieke gevallen uitzonderingen worden gemaakt wanneer bepaalde maatregelen technisch niet uitvoerbaar zijn of wanneer er zwaarwegende bedrijfseconomische redenen zijn om bepaalde maatregelen niet te implementeren. Deze uitzonderingen moeten wel goed onderbouwd worden bij de verantwoordelijke instanties.
Hoe kunt u controleren of uw bedrijf onder de EML-plicht valt?
Om te bepalen of uw organisatie onder de EML-plicht valt, moet u het jaarlijkse energieverbruik van uw bedrijfslocatie(s) in kaart brengen. Dit doet u als volgt:
- Verzamel de jaarafrekeningen van uw energieleveranciers van het afgelopen jaar
- Tel het totale elektriciteitsverbruik in kWh bij elkaar op
- Tel het totale gasverbruik in m³ bij elkaar op
- Indien u andere energiedragers gebruikt (zoals stadsverwarming, propaan, diesel), reken deze dan om naar aardgasequivalenten
Wanneer uw jaarlijkse verbruik op één locatie uitkomt op 50.000 kWh elektriciteit of meer, óf 25.000 m³ aardgas(equivalent) of meer, dan valt uw bedrijf onder de EML-plicht.
U kunt hierbij ook kijken naar de bedrijfsactiviteiten die u uitvoert. Voor 19 verschillende bedrijfstakken zijn er specifieke EML’s opgesteld. Controleer welke bedrijfstak het beste bij uw activiteiten past om te zien welke maatregelen voor uw organisatie relevant zijn.
Bij twijfel kunt u contact opnemen met uw gemeente of omgevingsdienst, die als bevoegd gezag verantwoordelijk is voor de handhaving van de energiebesparingsplicht.
Wat zijn de gevolgen als u niet voldoet aan de EML-verplichting?
Het niet naleven van de EML-verplichting kan leiden tot verschillende sancties. Toezichthouders van de gemeente of omgevingsdienst kunnen handhavend optreden als zij constateren dat uw organisatie niet voldoet aan de energiebesparingsplicht of de informatieplicht.
In eerste instantie zal de toezichthouder waarschijnlijk een waarschuwing geven met een termijn waarbinnen u alsnog aan de verplichtingen moet voldoen. Als u na deze termijn nog steeds niet voldoet, kunnen er formele sancties volgen:
- Een last onder dwangsom: u krijgt een termijn om aan de verplichtingen te voldoen, met een oplopende geldboete voor elke dag of week dat u in overtreding blijft
- Een bestuurlijke boete: een directe geldboete voor het niet nakomen van de verplichtingen
- In extreme gevallen: tijdelijke sluiting van (delen van) uw bedrijf
Naast deze formele sancties zijn er ook andere gevolgen. Niet-naleving van de energiebesparingsplicht betekent dat u kansen mist om uw energiekosten te verlagen. Bovendien kan het leiden tot reputatieschade, zeker in een tijd waarin duurzaamheid steeds belangrijker wordt voor klanten, partners en andere stakeholders.
Hoe implementeert u de EML-maatregelen correct in uw organisatie?
Voor een succesvolle implementatie van de EML-maatregelen in uw organisatie is een systematische aanpak nodig. Hier volgt een praktisch stappenplan:
- Breng uw huidige situatie in kaart: inventariseer welke maatregelen al zijn getroffen en welke nog niet
- Identificeer de voor uw bedrijfstak relevante EML: er zijn 19 verschillende lijsten voor specifieke sectoren
- Prioriteer de maatregelen: begin met de maatregelen die het grootste energiebesparende effect hebben of het eenvoudigst te implementeren zijn
- Stel een implementatieplan op met duidelijke deadlines en verantwoordelijkheden
- Zorg voor voldoende budget voor de implementatie van de maatregelen
- Documenteer alle genomen maatregelen zorgvuldig voor de rapportage aan de RVO
- Voer de maatregelen uit volgens planning
- Rapporteer de genomen maatregelen via het eLoket van de RVO
Veel voorkomende fouten bij de implementatie zijn het onderschatten van de tijd die nodig is voor het in kaart brengen van de maatregelen, het niet tijdig reserveren van budget en het vergeten om alle betrokken medewerkers te informeren en te betrekken bij het proces.
Een best practice is om een toegewijd team of een verantwoordelijke persoon aan te wijzen die het gehele proces coördineert. Ook is het zinvol om de implementatie van de EML-maatregelen te koppelen aan andere duurzaamheidsinitiatieven binnen uw organisatie voor een geïntegreerde aanpak van energiebesparing.
Belangrijkste conclusies over de EML-verplichting
De EML-verplichting is een belangrijk onderdeel van de Nederlandse energiebesparingswetgeving voor bedrijven. Als uw organisatie jaarlijks meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m³ aardgas verbruikt, moet u energiebesparende maatregelen nemen met een terugverdientijd van maximaal vijf jaar én hierover rapporteren.
Het niet voldoen aan deze verplichting kan leiden tot sancties, maar bovenal mist u kansen om uw energiekosten te verlagen. Door systematisch te werk te gaan bij de implementatie van de maatregelen, kunt u zowel aan de wettelijke verplichting voldoen als de voordelen van energiebesparing benutten.
Bij Energy-Check begrijpen we dat de regelgeving rondom energiebesparing complex kan zijn. We helpen organisaties al meer dan 20 jaar met het efficiënt implementeren van energiebesparende maatregelen en het voldoen aan wettelijke verplichtingen zoals de EML. Door onze onafhankelijke positie kunnen we u voorzien van objectief advies dat het beste past bij uw specifieke situatie en behoeften. Vraag gerust een besparingsonderzoek aan om inzicht te krijgen in de mogelijkheden voor uw organisatie.
